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预算老鹰反对核贷款担保

预算老鹰反对核贷款担保

The TVA's Watts Bar Nuclear Plant
田纳西州春天城田纳西河谷管理局的Watts Bar核电厂的冷却塔上升起蒸汽。 核监管委员会提出的新规则将要求在德克萨斯州建造一套新工厂,以抵御类似于9/11袭击事件中发生的飞机碰撞。 照片:路透社

电力需求和减少化石燃料使用需求的结合应该助长核电的复兴。 但这可能会因意外季度的反对而出轨:财政保守派。

传统上,共和党一直是核电工业的坚定支持者。 Lamar Alexander,Orrin Hatch,Mitch McConnell,Jeff Sessions和Richard Shelby等参议员都表示他们赞成发展核能。 共和党控制的国会和白宫通过了2005年能源政策法案,该法案为核电厂制定了贷款担保计划。 亚历山大甚至甚至赞扬奥巴马政府推动增加贷款担保。

但现在,一些将自己视为财政保守派的团体表示,贷款担保会不公平地将违约风险转移给纳税人,并使政府的资金花费在其他地方更好。 那些拥有更多自由主义倾向的人表示,担保扭曲了资本成本。 他们说,如果私营部门愿意为核能提供资金,它就会完成。

国家纳税人联盟,常识纳税人,竞争性企业研究所和防扩散政策教育中心都在12月8日致国会一封信,要求停止增加分配给核电厂贷款担保的金额。

目前,政府可以保证高达205亿美元的贷款(20亿美元用于支持铀分配和浓缩项目)。 国会面前有一项提议,将其提高70亿美元。 格鲁吉亚有两个项目,总共分配了80亿美元。 贷款担保最多可覆盖项目成本的80%和贷款总额的100%,但这可能因项目而异。

纳税人总裁Ryan Alexander表示,能源部管理贷款计划的记录并不令人鼓舞。 她引用2003年国会预算办公室的一项研究称,违约率可能达到50%或更高,这意味着总计数十亿的几个项目可能会让政府立足。 她说,这对纳税人来说只是一个不可接受的风险。 亚历山大说,如果整个违约风险不在政府身上,那将会更好。

然而,CBO研究并未实际说违约率为50%; 它说默认费率是一个假设,在项目执行时必须重新评估。

竞争企业研究所(Competitive Enterprise Institute)的政策分析师威廉•耶特曼(William Yeatman)表示,核电厂的成本并不是很有名,因为自1979年以来,没有人在美国建造过这么长时间。另一个问题是拆除任何核电站。来自投资者的风险。 他表示,没有风险,就不会有成本谨慎的动机。 同样重要的是,计算贷款补贴成本的方法 - 借款人为弥补政府承担的风险而必须支付的百分比 - 并不透明。

也就是说,Yeatman认为CBO对违约率的估计可能过高,尽管计算它很困难,因为2003年的研究是在贷款担保生效之前进行的。 能源部表示,补贴费用是根据具体情况决定的。

Yeatman和Alexander都没有说他们看到任何共和党参议员或代表明确反对贷款计划 - 到目前为止,反对它的声音来自传统基金会等智囊团。 但一些即将上任的国会议员在财政紧缩的平台上运行,他们会感受到许多支持者的压力,限制政府对市场的参与。

总部位于华盛顿的核工业政策组织核能研究所发言人史蒂夫·克雷克斯表示,对违约的担忧过于夸张,建设发电厂的举措与几十年前完全不同。 他说,我们已经标准化了很多。 标准化是从法国核计划中学到的一种技术,该计划对每个工厂使用单一设计。 这降低了建筑成本。 过去,每种植物都不同。

Kerekes还表示,违约率将远低于2003年的假设,并且该行业已经证明,如果不完全依赖政府补贴,它可以盈利。 他指出,康涅狄格州州长最近推动对核电站征收暴利税。

除此之外,核电厂固有的许多成本是由于许可的延迟。 Kerekes表示,由于核管理委员会简化了这一过程,其中大部分已得到缓解。


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