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中国将其经济外交扩展到欧盟基础设施基金

中国将其经济外交扩展到欧盟基础设施基金

Chinese Premier Li Keqiang, May 26, 2015
2015年5月26日,中国总理李克强在智利 - 中国经济论坛开幕式上致辞。 图片:路透社/ Ivan Alvarado

布鲁塞尔 - 据路透社公布的一份公报草案,中国将在6月29日举行的峰会上承诺对欧洲新基础设施基金进行数十亿美元的投资。 这笔投资将代表北京最近涉足支票簿外交以赢得更大影响力。

虽然具体数额仍有待确定,但这一承诺符合中国以牺牲美国为代价来塑造全球经济治理的努力,并将遵循欧盟主要政府加入由中国领导的亚洲基础设施投资银行的决定。 (AIIB)无视华盛顿。

预计将要求对中国西部基础设施建设进行回报投资 - 即所谓的“一带一路”倡议 - 在中亚,西亚和南亚以及希腊建设主要的能源和通信联系。

“中国宣布将(X金额)用于共同为整个欧盟共同利益的战略投资提供资金,”最终声明草案称,并补充说协议将在9月的另一次会议上敲定。

一位欧盟外交官表示,中国的贡献可能是“数十亿”。

欧盟和中国官员告诉路透社,中国的银行主要关注电信和技术项目。

将出席在布鲁塞尔举行峰会的中国总理李克强将同意欧盟领导人的意见,认为3150亿欧元(3554.9亿美元)的基金将“为中国创造投资欧盟的机会,特别是在基础设施和创新领域。”

如果密封,这笔交易将成为欧盟委员会主席让 - 克洛德·容克的成功,他去年在提出欧洲战略投资基金(EFSI)时面临怀疑,因为欧盟各国政府投入的资金很少。

法国,德国,意大利和波兰各自宣布将出资80亿欧元(90.1亿美元),而卢森堡和西班牙则承诺捐款额度较小。

该集团主要依靠私人投资者和开发银行资助从欧盟28个成员国提交的近2000份初始清单中选出的项目,从机场到防洪,总价值为1.3万亿欧元(1.46万亿美元)。

中国的一项重大投资可能会引发对该基金治理的质疑,该基金迄今为止仅仅是一家欧洲机构。 一位欧盟外交官表示,目前尚不清楚中国是否会寻求与其股权相称的代表权。

邀请中国加入欧盟基金的决定可能会引起华盛顿的一些摩擦,华盛顿对北京崛起的影响力感到担忧,并对欧洲拒绝其退出亚投行的呼声感到不满。

中国已经在测试美国在拉丁美洲的主导地位,在未来十年内为该地区提供2500亿美元的投资,而中国公司已向非洲投入资金以保证商品供应,以换取新医院,铁路和公路的建设。

美国和人权组织抱怨说,中国及其公司正在部分地通过腐败和对劳工和环境标准以及人权视而不见而产生影响。 对发展中国家的西方跨国公司也提出了类似的批评。

欧盟 - 中国Quid Pro Quo

欧洲委员会基金顾问亚历山德罗·卡拉诺(Alessandro Carano)为欢迎中国投资者的决定辩护。 “目的是动员市场的流动性。 我们不区分基金的所有者,“卡拉诺说。 “中国已经是一个大投资者。 我们不想要任何偏见。“

作为对其投资的回报,中国希望与欧洲建立一个交换条件,欧洲公司和政府将更加关注习近平主席的“一带一路”倡议。

中国的目标是建立一条现代化的丝绸之路经济带,包括铁路,公路,石油和天然气管道,电网,互联网,海运和其他基础设施,包括中亚,西亚和南亚,以及希腊。

中国驻欧盟大使杨延义告诉路透社,“我们正在寻找在”一带一路“倡议和容克计划之间建立协同效应的方法,以便将这项活动描述为”约会机构“。用中国资金划分正确的欧洲项目。 “有一个强烈的政治承诺,有合作的共同点,”他说。 “中国有能力进行投资。”

欧盟高级官员已与中国的银行和科技公司会面

路透社参加的一个研讨会上,有中国银行,中国建设银行欧洲,汇丰控股有限公司和中国工商银行的高管和官员,以及中国电信公司华为技术有限公司和中兴通讯。

此外,欧盟委员会正在探索欧盟是否可以集体成为亚投行的成员,因为该银行对“经济实体”而不仅仅是国家开放 - 这个术语旨在使台湾能够参与,但可以创造一个布鲁塞尔的漏洞。 这需要欧盟小额外部关系预算的一些资本贡献。 欧盟国家主权(如英国)是否同意欧盟加入该银行仍有待观察。

与此同时,一位欧盟外交官表示,欧洲投资银行已经悄悄向中国提供有关建立亚投行的最佳做法和治理标准的幕后建议。 “到目前为止,这基本上得到了回报,”他说。

(Robin Emmott和Paul Taylor报道; Sophie Walker编辑)


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