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关键权力考虑联邦叙利亚分部

关键权力考虑联邦叙利亚分部

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在叙利亚 - 土耳其边境的阿扎兹镇附近可以看到武装的库尔德战士。 照片:Valery Sharifulin / Tass通过Getty Images

外交官们说,接近联合国斡旋的叙利亚和平谈判的大国正在讨论联邦分裂这个饱受战争蹂躏的国家的可能性,这个国家将保持其单一国家的统一,同时赋予地区当局广泛的自治权。

日内瓦和平谈判的恢复恰逢冲突五周年之际,这场冲突始于对总统巴沙尔·阿萨德的抗议,之后陷入多边内战,这场内战吸引了外国政府并允许叙利亚伊斯兰国武装分子的成长和伊拉克。

自美国和俄罗斯在近两周前开始实施的“停止敌对行动协议”以来,叙利亚的战斗已大大放缓。 但实际的和平协议和适当的停火仍然是难以捉摸的。

由于联合国和平调解人斯塔凡·德米斯图拉准备会见叙利亚政府和反对派代表团,目前受到严重关注的一个想法是叙利亚可能的联邦分裂。

反对派和政府都没有确认其参加瑞士的最新一轮和谈。

一位不愿透露姓名的联合国安理会外交官表示,一些主要的西方大国,不仅是俄罗斯,也在考虑建立叙利亚联邦结构的可能性,并将想法传递给德米斯图拉。

“虽然坚持保留叙利亚的领土完整,继续将其作为一个单一的国家保留,但当然有各种不同的联邦结构模式,在某些模式中,有一个非常非常宽松的中心和这位外交官表示,不同地区拥有很多自治权。

他没有提供可以适用于叙利亚的联邦权力分配模式的细节。 另一位理事会外交官证实了这一言论。

反对派反对联邦制

和平谈判中最大的关键点仍然是阿萨德的命运,西方和海湾阿拉伯国家政府坚持认为,必须在去年由主要大国在维也纳制定的路线图所设想的过渡期结束时进行。 阿萨德的支持者俄罗斯和伊朗说叙利亚人自己必须做出决定。

经过五年的内战,造成25万人死亡,大约1100万人逃离家园,叙利亚的领土已经在各方之间实际分裂,包括政府及其盟友,西方支持的库尔德人,反对派团体和伊斯兰国武装分子。

本周,叙利亚沙特阿拉伯支持的反对派拒绝了俄罗斯的建议,俄罗斯支持阿萨德政府并在军事上进行干预,并表示和平谈判可能会同意该国的联邦结构。

“任何提及这种联邦主义或可能提出划分叙利亚方向的事情都是不可接受的。我们已经同意我们将在未来的叙利亚扩大非中央政府,但不会扩大任何联邦制或分裂,”叙利亚反对派协调员Riad Hijab说。

但是,并没有排除联邦制对叙利亚的看法。 德米斯图拉星期四接受半岛电视台的采访时说,“所有叙利亚人都拒绝(叙利亚)的分裂,联邦主义可以在谈判中讨论。”

在9月份的一次采访中,阿萨德在被问到时并未排除联邦制的概念,但表示任何改变都必须是叙利亚人之间的对话和公民投票的结果,以便对宪法进行必要的修改。

“从我们这边看,当叙利亚人民准备向某个方向前进时,我们自然会同意这一点,”他当时说。

叙利亚库尔德PYD党的联合领导人对叙利亚的库尔德地区发挥了广泛的影响,已经明确表示PYD对这一想法持开放态度。

“你所谓的并不重要,”PYD的萨利赫穆斯林周二告诉路透社。 “我们一遍又一遍地说,我们想要一个分散的叙利亚 - 称之为政府,称之为联邦制 - 一切皆有可能。”

下一轮叙利亚和平谈判预计不会超过3月24日。在那一轮结束后,预计会在恢复前一周或10天休息。


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